2016年5月5日，由中國醫學科學院編寫的《中國醫改發展報告（2015）》發布。作為國家醫學科研機構，中國醫學科學院圍繞黨中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和“十二五”醫改規劃提出的各項改革任務，緊扣醫改政策目標，對2015年醫改實施情況進行了梳理和分析，客觀呈現了我國2015年醫改進展成效、地方改革的有益經驗、面臨的挑戰與政策展望。

報告認為，2015年是全面完成醫改“十二五”規劃、統籌謀劃“十三五”的重要一年，國家層面密集出臺了一系列深化醫改政策文件，體現了黨中央、國務院對維護人民群眾健康福祉的重視，也體現了政府主動作為、推動改革的決心。在深化醫改方面呈現出新特點：強化醫改工作的組織領導，持續強力推進醫改；加強頂層設計，實施路徑更加清晰；改革共識進一步凝聚，各項政策協調性有所加強；著力推進“抓督導、抓落實”，組織開展督查、調研，多維度對改革實施效果進行考核評估，推動醫改舉措的落地實施；地方改革取得明顯成效，形成可借鑒經驗。

報告指出，2015年醫改在改革的廣度和深度上繼續拓展和延伸，取得良好成效?！皟蓚€全面推開、兩個全面實施”有效落實，全國1977個縣（市）推開縣級公立醫院綜合改革，100個試點城市推開了城市公立醫院綜合改革；基本醫保參保率穩定在95%以上，城鎮居民醫保和新農合人均政府補助標準提高到380元，城鄉居民大病保險制度全面實施，大病患者實際報銷比例普遍在基本醫?；A上增加了10-15個百分點；新一輪藥品招標采購全面實施，藥品供應保障機制不斷健全；分級診療體系建設得以推進，2015年底，公立醫院改革試點城市全部啟動分級診療工作，開展基層首診責任制試點的縣（市、區）超過50%， “基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治”的診療服務格局正在推進；基層醫療衛生機構綜合改革持續鞏固深化，人口健康信息化建設、人才隊伍建設等其他各項配套改革統籌推進；綜合醫改試點省工作取得明顯成效。

報告認為，隨著醫改進入攻堅階段，一些新情況、新問題、新挑戰不斷涌現。醫改領導體制和組織推進機制建設需進一步加強；醫療、醫保、醫藥聯動推進改革機制有待進一步完善；人才隊伍建設仍需進一步加強；滿足群眾健康維護與醫療服務的能力有待提升；科技成果轉化率和信息化支撐作用仍需進一步提高。

報告建議，新時期仍需堅定不移地推動深化醫改，應貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的理念，堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，保基本、強基層、補短板，加強政策的協調聯動性；加強醫教協同，提升醫學教育質量，加強以全科醫生為重點的基層衛生人才培養，加強公共衛生、兒科、精神病科、護理及適應健康新需求等急需緊缺人才隊伍建設，建立多層次人才激勵制度，充分調動醫務人員參與醫改的積極性；牢牢堅持和貫徹預防為主的衛生工作方針，秉持大健康、大衛生理念，推動形成政府主導、部門協作、社會參與、專群結合、群防群控的工作新格局，促進中國特色基本醫療衛生制度更加成熟。

來源：央廣網